2月7日,中國証監會發布《關於資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。在科技金融方面,《實施意見》圍繞資本市場服務科技型企業的各個環節提出具體舉措,涵蓋發行上市、並購重組、私募股權創投基金和債券融資等各方面,以增強資本市場制度的包容性、適應性,更好服務科技創新和新質生產力發展。
在發行上市方面,《實施意見》進一步健全精准識別科技型企業的制度機制,支持優質未盈利科技型企業上市﹔完善科技型企業信息披露規則﹔優化新股發行承銷機制,適時擴大發行承銷制度試點適用范圍。
首先,精准識別科技型企。
《實施意見》是資本市場“1+N”政策體系的重要組成部分,也是資本市場進一步全面深化改革的重要舉措。據記者了解,《實施意見》一方面將此前行之有效的做法制度化,進一步加大政策執行力度,同時在實踐中進行優化和完善﹔另一方面,根據新的形勢要求,作出一些新的改革措施安排,更加精准高效地支持科技創新。
圍繞做好科技金融這篇文章,2024年以來,証監會已先后發布實施“科技十六條”“科創板八條”“並購六條”等政策文件,不斷完善支持科技創新的監管體系和市場生態。証監會數據顯示,截至目前,科創板、創業板、北交所上市公司中高新技術企業佔比均超過九成,全市場戰略性新興產業上市公司家數佔比超過一半。
中央財經大學副教授、資本市場監管與改革研究中心副主任鄭登津對《証券日報》記者表示,通過多層次、多方面的政策舉措,可以全面覆蓋科技企業的不同發展階段和融資需求,有助於為科技企業提供穩定的資金支持,促進科技創新和產業升級,推動經濟高質量發展。與此同時,通過優化市場機制,可以進一步激發市場活力,推動資本市場高質量發展。
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